自去年5月營(yíng)改增試點(diǎn)全面推行已有一周年，位于西部的直轄市重慶，“四大行業(yè)稅負(fù)只減不增”的承諾兌現(xiàn)得怎么樣，改革紅利有沒(méi)有發(fā)放到納稅人的手中?帶著這些疑問(wèn)，走訪了部分渝企，探究稅制改革實(shí)效。

　　稅負(fù)降了，發(fā)展快了

　　“營(yíng)改增一年，我們的稅負(fù)呈平穩(wěn)下降態(tài)勢(shì)，減稅幅度達(dá)到3.48%，徹底打消了我們之前對(duì)營(yíng)改增的顧慮?！笨赐陝偝鰻t的稅負(fù)分析報(bào)告，重慶銀行財(cái)務(wù)部總經(jīng)理李聰說(shuō)道。

　　據(jù)了解，營(yíng)改增初期，受稅基擴(kuò)大和稅率提升雙重因素影響，重慶銀行的減負(fù)效果并不理想。李聰介紹說(shuō)：“一是貸款業(yè)務(wù)的定義范圍大幅擴(kuò)大，各種占用、拆借資金取得的收入均需全額繳納增值稅，而金融機(jī)構(gòu)同業(yè)往來(lái)業(yè)務(wù)免稅范圍卻大幅縮小;二是銀行核心是高技術(shù)人才，抵扣事項(xiàng)較少，進(jìn)項(xiàng)票取得范圍很窄，再加上對(duì)新稅制也不熟悉，2016年第二、三季度，稅負(fù)分別上升了11.54%、9.1%，遠(yuǎn)高于我們的預(yù)期?！辈贿^(guò)后續(xù)系列政策補(bǔ)丁尤其是《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確金融、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》的出臺(tái)，將金融機(jī)構(gòu)往來(lái)利息收入免稅范圍進(jìn)一步明確，提高了銀行在非信貸項(xiàng)目上的收益能力。讓李聰提起的心終于慢慢放了下來(lái)。

　　“稅務(wù)部門主動(dòng)上門，和我們逐條分析了適用條款，明確了不征稅收入覆蓋面，有效減低了稅基。此外隨著營(yíng)改增的推進(jìn)，企業(yè)對(duì)營(yíng)改增的適應(yīng)性更強(qiáng)，取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票更為容易，這兩個(gè)因素都給我們控制稅負(fù)帶來(lái)了利好影響。從去年5月1日到今年3月底，累計(jì)繳納增值稅8595.03萬(wàn)元，換算為營(yíng)業(yè)稅應(yīng)繳納8828.79萬(wàn)元，累計(jì)少繳稅款233.76萬(wàn)元?！?/span>

　　營(yíng)改增除了給重慶銀行直接減負(fù)外，更重要的效應(yīng)還體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的引導(dǎo)上。特別是隨著大部分中間業(yè)務(wù)的傭金及手續(xù)費(fèi)納入增值稅抵扣范圍，倒逼重慶銀行降低存貸款等稅率較高業(yè)務(wù)的比重，積極拓展中間業(yè)務(wù)，加大對(duì)中小企業(yè)的金融咨詢服務(wù)力度。2016年，重慶銀行中間業(yè)務(wù)收入增幅27.4%，占營(yíng)業(yè)收入比例較上年同期上升2.46個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到20.06%;其中，擔(dān)保及承諾業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)收入增加9534.80萬(wàn)元，較上年大幅增長(zhǎng)175.8%;代理理財(cái)業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)收入增加4.18億元，較上年大幅增長(zhǎng)95.8%。與此同時(shí)，不良貸款率較2016年年初再降1個(gè)BP至0.96%，榮獲“2016卓越競(jìng)爭(zhēng)力風(fēng)險(xiǎn)管理城商行五強(qiáng)”稱號(hào)。

　　“這對(duì)我們重慶銀行來(lái)說(shuō)，也是穩(wěn)步跨越的一次大好機(jī)遇?！闭f(shuō)起后營(yíng)改增時(shí)代重慶銀行的發(fā)展，李聰充滿信心。

　　顧慮消了，步子大了

　　“營(yíng)改增讓我們的稅款抵扣大大增加，投入越多抵扣越多。公司意識(shí)到這是企業(yè)發(fā)展壯大的一個(gè)機(jī)遇，決定從2016年起陸續(xù)投資23.48億元，建設(shè)雨廊橋延伸工程、蒲花水鄉(xiāng)、水上樂(lè)園等7大景觀項(xiàng)目、提升景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平、完善升級(jí)旅游交通、善旅游配套服務(wù)設(shè)施?！?重慶市黔江區(qū)旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司財(cái)務(wù)部長(zhǎng)彭會(huì)介紹到。

　　以往營(yíng)業(yè)稅按照經(jīng)營(yíng)收入全額的5%征稅，沒(méi)有抵扣，企業(yè)稅負(fù)較重。因發(fā)展需要，公司多方融資對(duì)所轄的小南海景區(qū)、蒲花暗河、神龜峽等景區(qū)進(jìn)行投入改造，景區(qū)門票收入也用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，資金極度緊張，加上景區(qū)知名度不夠，面臨著投入越大，虧損越大的狀況。這讓公司顧慮很大，景區(qū)改造工程也曾一度中止。營(yíng)改增政策培訓(xùn)后，公司堅(jiān)定了發(fā)展壯大的信心，積極推進(jìn)景區(qū)智能化管理，已投資5億余元用于基礎(chǔ)設(shè)施修建，4858萬(wàn)元用于添置旅游設(shè)施，按照營(yíng)改增政策核算，綜合可抵扣6325萬(wàn)元的增值稅，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年將沒(méi)有增值稅稅款產(chǎn)生，節(jié)約的資金將全部投入景區(qū)建設(shè)。

　　2016年黔江區(qū)接待游客829萬(wàn)人次，其中過(guò)夜游客286萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)24.1%、26.5%;旅游綜合收入34億元、增長(zhǎng)27.6%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)率達(dá)5.2%。2016年重慶市黔江區(qū)旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司旅游收入1875萬(wàn)元，減稅?93.75萬(wàn)元。2017年1—4月旅游業(yè)持續(xù)火爆、高位增長(zhǎng)，接待游客人數(shù)391.4萬(wàn)人次、旅游綜合收入15.71億元，分別增長(zhǎng)60.81%、68.02%。旅游業(yè)已成為黔江重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。重慶市黔江區(qū)旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司旅游收入2017年1—4月2200萬(wàn)元，減稅110萬(wàn)元。

　　彭會(huì)對(duì)營(yíng)改增的減負(fù)效果很滿意，“旅游業(yè)是環(huán)保富民產(chǎn)業(yè)，營(yíng)改增政策打消了企業(yè)顧慮，幫助企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心。公司投入巨大資金打造旅游大區(qū)，不僅有利于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更重要的是帶動(dòng)了景區(qū)周邊住宿、餐飲、采摘等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民更快地脫貧致富、促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)更快發(fā)展?！?/span>

　　信心足了，干勁大了

　　“去年?duì)I改增后，企業(yè)大部分是銷售老項(xiàng)目，所以稅負(fù)降低很明顯。但是今年底，過(guò)渡性政策就要到期，建筑項(xiàng)目要用一般計(jì)稅方式。在一般計(jì)稅方式下，企業(yè)還能不能降低稅負(fù)，我們沒(méi)有十足的信心?！苯衲瓿?，在涪陵區(qū)國(guó)稅局舉辦的營(yíng)改增交流會(huì)上，重慶中科建設(shè)(集團(tuán))有限公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)陳飛表達(dá)了企業(yè)的擔(dān)憂。

　　針對(duì)企業(yè)的這種擔(dān)憂，國(guó)稅人員隨即展開(kāi)了上門專題輔導(dǎo)，與企業(yè)財(cái)務(wù)人員一起對(duì)每一個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目成本進(jìn)行分析，對(duì)取得進(jìn)項(xiàng)抵扣的比率進(jìn)行測(cè)算，充分利用老項(xiàng)目、清包工、甲供材等稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)對(duì)得票率高的項(xiàng)目選用一般計(jì)稅方式。在一對(duì)一的專題輔助下，中科建設(shè)加強(qiáng)了發(fā)票管理，優(yōu)選規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)時(shí)間較長(zhǎng)的正規(guī)供應(yīng)商，完善增值稅抵扣鏈條;針對(duì)建筑企業(yè)在建項(xiàng)目多、各項(xiàng)目計(jì)稅方式不同的實(shí)際，分項(xiàng)目核算，避免因核算不清帶來(lái)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)?！叭ツ?個(gè)月時(shí)間我們減稅108萬(wàn)元，但今年一季度就已減稅163萬(wàn)元，是去年減稅額的1.5倍，減稅降負(fù)效果越來(lái)越明顯啦!關(guān)鍵是一季度一般計(jì)稅項(xiàng)目減稅147.67萬(wàn)元，占一季度減稅總額的90.36%，我們對(duì)一般計(jì)稅方式核算項(xiàng)目更有信心，不再擔(dān)心過(guò)渡性政策到期了!”陳飛說(shuō)道，“我們正在進(jìn)一步建立健全內(nèi)部控制體系，完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。有了這3個(gè)月對(duì)一般計(jì)稅方式核算項(xiàng)目的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，公司再也不用擔(dān)心新項(xiàng)目會(huì)帶來(lái)稅負(fù)上升。我們將加快新項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展步伐，并且我們相信隨著財(cái)務(wù)核算進(jìn)一步健全和規(guī)范，減稅降負(fù)效果將更加顯著”。

　　抵扣多了，轉(zhuǎn)型快了

　　“營(yíng)改增打通了增值稅抵扣鏈條，公司進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣大大增加，稅負(fù)持續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)減稅3740萬(wàn)元。稅收紅利持續(xù)釋放，轉(zhuǎn)型動(dòng)力不斷積蓄，加速了長(zhǎng)安汽車品牌向上轉(zhuǎn)型之路，品牌高端智能化更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！弊鳛橹袊?guó)汽車工業(yè)最具代表性的企業(yè)，重慶長(zhǎng)安汽車股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)營(yíng)改增政策紅利深有感觸。

　　近年來(lái)，長(zhǎng)安汽車依靠科技創(chuàng)新、薄利多銷等經(jīng)營(yíng)策略，在爭(zhēng)創(chuàng)自由品牌方面殺出一條血路，逐漸躋身自由品牌領(lǐng)導(dǎo)者。營(yíng)改增以來(lái)，受銷量和價(jià)格因素影響，公司實(shí)現(xiàn)銷項(xiàng)稅額130億元，同比增加17.9億元,?增長(zhǎng)18%。其中實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增應(yīng)稅收入8.5億元，銷項(xiàng)稅額5105萬(wàn)元，增值稅應(yīng)納稅額769.8萬(wàn)元，當(dāng)期測(cè)算營(yíng)業(yè)稅應(yīng)納稅額4509.8萬(wàn)元，相應(yīng)減稅3740萬(wàn)元，稅負(fù)下降16.23%。

　　2017年魚嘴和渝北工廠生產(chǎn)線改造、全球研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目、H三四期發(fā)動(dòng)機(jī)建設(shè)項(xiàng)目投入加大，預(yù)計(jì)長(zhǎng)安汽車固定資產(chǎn)投資增值稅抵扣額將達(dá)到為4.8億元，稅負(fù)將長(zhǎng)期呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，這為長(zhǎng)安汽車產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，走向國(guó)際市場(chǎng)增添了動(dòng)力。

　　在重慶，營(yíng)改增稅制改革“稅負(fù)只減不增”的承諾正在一點(diǎn)一滴兌現(xiàn)成切切實(shí)實(shí)的“真金白銀”。企業(yè)曬出改革賬，減的是稅負(fù)，增的是信心，營(yíng)改增稅制改革紅利正一步一步轉(zhuǎn)化為企業(yè)換擋升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的新動(dòng)力。