商事制度再次升級(jí)優(yōu)化，2017年10月底前，各地登記機(jī)關(guān)開始啟動(dòng)全區(qū)域、全類型、全環(huán)節(jié)的企業(yè)網(wǎng)上登記系統(tǒng)。各級(jí)工商、市場監(jiān)管部門均有電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放權(quán)限。

    具體表現(xiàn)文件根據(jù)：工商總局日前發(fā)布《工商總局關(guān)于推行企業(yè)登記全程電子化工作的意見》（工商企注字〔2017〕43號(hào)）和《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照工作的意見》（工商企注字〔2017〕47號(hào)），

    一、全程電子化登記，無需再度提交紙質(zhì)材料

    登記流程全程電子無紙化。流程如下：用戶注冊(cè)-網(wǎng)上填報(bào)登記信息-簽名提交-登記機(jī)關(guān)進(jìn)行材料審查-核準(zhǔn)后發(fā)照、歸檔，并予以公示。

    二、電子化與窗口辦理同步進(jìn)行

    由于充分的考慮到企業(yè)登記申請(qǐng)的便利，實(shí)行多種登記方式。全程電子化登記的同時(shí)，窗口登記服務(wù)模式仍然在辦。均生成電子營業(yè)執(zhí)照。如此一來，申請(qǐng)人在獲得電子營業(yè)執(zhí)照的同時(shí)，也可領(lǐng)取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。

    三、公司設(shè)立及變更網(wǎng)上辦理

    2017年10月底前開通的企業(yè)網(wǎng)上登記系統(tǒng)，在原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上升級(jí)改造，逐步實(shí)現(xiàn)各種類型企業(yè)申請(qǐng)、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示等各環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)上傳輸電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無紙全程電子化登記。與窗口登記無縫銜接，形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。

    四、電子化登記前提需提交電子簽名

    全程電子化登記方式，材料簽署人需在提交的電子申請(qǐng)材料上電子簽名。電子簽名符合電子簽名法，具有不可更改不可抵賴的有效電子簽名。經(jīng)申請(qǐng)人電子簽名的申請(qǐng)材料，視為符合法定形式。

    五、電子化登記各環(huán)節(jié)可追溯可查詢

    全程電子化登記管理系統(tǒng)采取必要的管理措施和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶注冊(cè)、提交申請(qǐng)、網(wǎng)上簽名、受理審核、發(fā)照歸檔等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及操作過程留痕管理，做到可追溯、可查詢，確保全程電子化登記各環(huán)節(jié)安全可信。

    六、電子化登記與紙質(zhì)檔案擁有同等效力

    全程電子化登記形成的原始電子申請(qǐng)材料、登記機(jī)關(guān)電子審核表單及相關(guān)數(shù)據(jù)庫文件、圖像等符合法律規(guī)定的數(shù)據(jù)電文即為電子檔案，與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。

    七、 企業(yè)電子檔案永久保存可遷移

    各地采用合規(guī)的安全技術(shù)手段，確保電子檔案的真實(shí)、可信、可靠、完整和可用。積極支持和配合當(dāng)?shù)貦n案管理部門檔案管理工作，按規(guī)定交由當(dāng)?shù)貦n案管理部門保管的企業(yè)電子檔案，本部門檔案管理部門也要永久保存該企業(yè)電子檔案備查。

    八、加強(qiáng)懲戒措施

    懲戒登記過程中提交虛假材料等行為，對(duì)全程電子化登記過程中提供虛假身份、提交虛假材料（文件）等惡意行為，依法進(jìn)行查處并限制相關(guān)人員辦理企業(yè)全程電子化登記。冒用他人身份證或網(wǎng)上冒用他人身份簽名騙取登記的，支持被侵權(quán)人依法向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，或向有管轄權(quán)的人民法院提起民事訴訟或直接向法院提起撤銷登記的行政訴訟來保護(hù)其權(quán)利。登記機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)法院生效判決，或依被侵權(quán)人書面申請(qǐng)和公安機(jī)關(guān)處罰決定冒用的事實(shí)，對(duì)相關(guān)登記事項(xiàng)依法予以處理。

    九、關(guān)于推進(jìn)企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照

    1、 6月底前確定統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照管理模式

    2、 10月底前搭建統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)

    十、企業(yè)辦理變更注銷登記、 電子營業(yè)執(zhí)照同步標(biāo)識(shí)

    各地做好電子營業(yè)執(zhí)照的管理工作，做好電子營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放、變更等工作，推行“零見面”的發(fā)照模式。企業(yè)辦理涉及照面信息的變更登記后，電子營業(yè)執(zhí)照的內(nèi)容要進(jìn)行同步實(shí)時(shí)更新，企業(yè)辦理注銷登記或被工商機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照后，電子營業(yè)執(zhí)照上要同步標(biāo)記注銷標(biāo)識(shí)或被吊銷標(biāo)識(shí)。

    十一、信息共享互用

    積極推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”環(huán)境中的應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照在政府部門間的共享互用，做到“一個(gè)部門發(fā)照、所有部門流轉(zhuǎn)”，避免企業(yè)反復(fù)提交紙質(zhì)證明文件或網(wǎng)上重復(fù)錄入信息，真正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

    十二、推動(dòng)電子營業(yè)執(zhí)照在電商等領(lǐng)域使用

    不斷探索完善電子營業(yè)執(zhí)照的市場主體身份識(shí)別、驗(yàn)證等功能，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍、拓展應(yīng)用場景。逐步完善電子營業(yè)執(zhí)照線上、線下的驗(yàn)證、查詢、亮照、打印等功能，推動(dòng)電子營業(yè)執(zhí)照在金融、網(wǎng)上平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)交易等領(lǐng)域的使用，提高企業(yè)在電子商務(wù)領(lǐng)域使用電子營業(yè)執(zhí)照的便利性。

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