日前廣州國稅部門開始實行深層次推進“放管服”改革,為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,在全國稅務(wù)系統(tǒng)率先推出深化落實“放管服”改革十項措施,全力打通簡政放權(quán)“最后一公里”,最大限度減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、方便納稅人辦稅。
優(yōu)化外出經(jīng)營管理業(yè)務(wù)是廣州市國稅局深化落實“放管服”改革推出的十項措施之一。據(jù)悉,自2017年5月1日起,廣州市國稅局將取消市內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營開具《外管證》和經(jīng)營地預(yù)繳稅款事項,開通外出經(jīng)營業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理功能,精簡納稅人辦理資料,納稅人可通過廣東省電子稅務(wù)局辦理《外管證》開具、繳銷和省內(nèi)跨市外出經(jīng)營活動申報、稅款預(yù)繳等事項,同時省內(nèi)跨市外出經(jīng)營信息實現(xiàn)從注冊地稅務(wù)機關(guān)向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)的自動推送,徹底省去納稅人經(jīng)營地報驗環(huán)節(jié),真正實現(xiàn)足不出戶,全程網(wǎng)路通暢。該項措施預(yù)計每年可減少辦稅服務(wù)廳前臺辦理量50萬戶次,減少納稅人提交資料20萬份。
除優(yōu)化外出經(jīng)營管理業(yè)務(wù)之外,廣州國稅部門在行政審批、實名制辦稅、便利化服務(wù)、出口退稅、所得稅風(fēng)險提示、清稅注銷等方面均推出了“放管服”落地措施。廣州市國稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來稅務(wù)部門堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)三管齊下,持續(xù)深化稅務(wù)行政審批制度改革,不斷優(yōu)化納稅服務(wù),為企業(yè)“松綁”,有效釋放了改革紅利。
具體說來,這10項改革措施包括:
一、確保行政審批事項按期辦結(jié)。承諾辦結(jié)時限,規(guī)范審批行為,按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的方式,自受理行政許可申請之日起二十個工作日內(nèi)作出行政許可決定,確保行政審批“零逾期”。同時,及時主動向社會和廣大納稅人公開審批結(jié)果,保障納稅人在行政執(zhí)法過程中的知情權(quán)。
二、實現(xiàn)ETS聯(lián)合簽約與協(xié)議國地稅互認(rèn)。市國稅局、市地稅局統(tǒng)一ETS繳稅協(xié)議書簽訂,將原來的稅務(wù)、銀行、納稅人三方協(xié)議,優(yōu)化為國稅、地稅、銀行、納稅人四方協(xié)議,實現(xiàn)納稅人一次簽約,即可同時辦理國地稅委托繳稅業(yè)務(wù),避免多頭多次往返辦理,同時對地稅存量簽約納稅人免于重新簽約,讓納稅人享受便捷的稅款繳納服務(wù)。
三、全面推行實名制辦稅。在電子稅務(wù)局和實體大廳全面推行實名辦稅,依托互聯(lián)網(wǎng)和人臉識別技術(shù),讓納稅人可以足不出戶即可完成實名登記,已通過身份信息比對的辦稅人員辦稅時可不再出示稅務(wù)登記證件、身份證件復(fù)印件等材料,便利誠信納稅人。且與信用級別評價緊密關(guān)聯(lián),讓守信者“一路綠燈”、失信者“處處受限”。
四、提供便利移動辦稅服務(wù)。打造全國首個微信企業(yè)號和小程序,“廣州稅務(wù)企業(yè)號”提供稅務(wù)管家、預(yù)約辦稅、智能咨詢、申報繳稅等八項服務(wù),實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)和企業(yè)之間的互聯(lián)互通,減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān);“廣州國稅速辦稅”小程序為納稅人提供全新高效的“場景式”電子辦稅模式,實現(xiàn)辦稅大廳代開發(fā)票、外出經(jīng)營證明等業(yè)務(wù)表單的電子化填寫,提高辦稅效率。
五、實現(xiàn)退稅進度再提速。持續(xù)擴大一類出口企業(yè)比重,并為一類企業(yè)提供綠色辦稅通道、優(yōu)先辦理出口退(免)稅、多部門聯(lián)合激勵機制等。出口企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)提交退稅申報電子數(shù)據(jù),免予提供紙質(zhì)資料,徹底實現(xiàn)從申報到退庫全流程無紙化,提升退稅效率,對無疑點的出口退(免)稅申報數(shù)據(jù),90%的出口企業(yè)可在10個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退稅,大幅提高退稅時效性,緩解企業(yè)資金壓力。
六、優(yōu)化外出經(jīng)營管理業(yè)務(wù)。取消市內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營開具《外管證》和經(jīng)營地預(yù)繳稅款事項,開通外出經(jīng)營業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理功能,精簡納稅人辦理資料,納稅人可通過電子稅務(wù)局辦理《外管證》開具、繳銷和省內(nèi)跨市外出經(jīng)營活動申報、稅款預(yù)繳等事項,同時省內(nèi)跨市外出經(jīng)營信息實現(xiàn)從注冊地稅務(wù)機關(guān)向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)的自動推送,徹底省去納稅人經(jīng)營地報驗環(huán)節(jié),真正實現(xiàn)足不出戶,全程網(wǎng)路通暢。
七、搭建多元稅收優(yōu)惠宣傳方式。開展微信宣傳,以圖解稅收、動漫短片、講解視頻、微課堂直播等靈活生動的形式,推送相關(guān)政策、申報要求、填報案例和熱點問答。推進跨部門合作,聯(lián)合地稅與市政府相關(guān)職能部門舉辦聯(lián)合宣講會,為納稅人提供稅收優(yōu)惠政策全流程輔導(dǎo)。
八、推行企業(yè)所得稅風(fēng)險提示服務(wù)。創(chuàng)新納稅服務(wù)方式,以“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”和大數(shù)據(jù)應(yīng)用為依托,在納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)正式進行年度納稅申報前,利用稅務(wù)登記信息、納稅申報信息、財務(wù)會計信息、備案資料信息、第三方涉稅信息等內(nèi)在規(guī)律和聯(lián)系,對稅款計算的邏輯性、申報數(shù)據(jù)的合理性、稅收與財務(wù)指標(biāo)關(guān)聯(lián)性等提供風(fēng)險提示服務(wù),以協(xié)助納稅人正確理解稅收政策,減少納稅風(fēng)險。
九、推行國地稅聯(lián)合辦理清稅注銷。按照“一家受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、信息共享、限時辦結(jié)”的方式,進一步拓展聯(lián)合辦稅領(lǐng)域,實現(xiàn)對納稅人“從登記到注銷”全生命周期聯(lián)合辦稅的全面覆蓋,為納稅人節(jié)省50%以上辦理時間,降低納稅人辦稅成本,增強納稅人獲得感。
十、健全守信激勵和失信懲戒機制。對納稅信用良好的中小企業(yè),推出“稅銀”合作、“稅保”合作項目,利用納稅信用信息幫助企業(yè)獲得貸款;對失信企業(yè)聯(lián)合19個政府部門共同實施聯(lián)合懲戒,對重大稅收違法案件當(dāng)事人實施阻止出境、限制政府性資金支持、禁止參加政府采購活動等懲戒措施,放管結(jié)合,營造良好的納稅服務(wù)環(huán)境。
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