從今年11月1日起，天津、河南、四川和甘肅4省市稅務(wù)機(jī)關(guān)推行實(shí)名辦稅制度。辦稅人員在辦理涉稅業(yè)務(wù)時(shí)，需要采集姓名、聯(lián)系電話、身份證件信息、身份證件影像件和授權(quán)委托書(shū)影像件等個(gè)人信息，涉稅事項(xiàng)辦理進(jìn)入“刷臉”時(shí)代?！?/span>

天津

信息一次采集國(guó)地稅共享共用

“每次來(lái)辦稅服務(wù)廳直接取號(hào)就行，怎么現(xiàn)在還得刷身份證？”天津市某財(cái)務(wù)咨詢公司的財(cái)務(wù)主管卞女士有些不適應(yīng)。

原來(lái)，自11月1日起，天津市國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合實(shí)行納稅人辦稅人員身份確認(rèn)制度。截至11月7日，天津市國(guó)地稅機(jī)關(guān)共采集身份證信息21779條。其中，國(guó)稅機(jī)關(guān)采集身份證19630條，地稅機(jī)關(guān)采集身份證2149條。

記者了解到，此次實(shí)名辦稅由天津市國(guó)稅局、地稅局共同發(fā)布辦稅公告，共同開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。兩局依托金稅三期系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)名信息一次采集、國(guó)稅機(jī)關(guān)和地稅機(jī)關(guān)共享共用。

據(jù)天津市國(guó)稅局征管和科技發(fā)展處處長(zhǎng)王振明介紹，天津?qū)嵭袑?shí)名辦稅，旨在加強(qiáng)稅收誠(chéng)信建設(shè)。市場(chǎng)主體登記準(zhǔn)入條件放寬后，注冊(cè)地、法定代表人信息虛假、冒用他人身份證登記和冒領(lǐng)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票等違法現(xiàn)象有所抬頭，實(shí)名辦稅能確保簡(jiǎn)政放權(quán)成果落到誠(chéng)實(shí)守信的納稅人和辦稅人員身上。對(duì)誠(chéng)信納稅人而言，辦稅實(shí)名制為其撐起了“保護(hù)傘”。對(duì)虛假登記、虛開(kāi)發(fā)票者說(shuō)，實(shí)名辦稅則是斬?cái)噙`法行為的一柄“利劍”。

“這是好事啊，認(rèn)證了身份信息，以后不用擔(dān)心被盜用虛假登記、冒領(lǐng)虛開(kāi)發(fā)票。給個(gè)贊！”聽(tīng)完辦稅服務(wù)廳工作人員的解釋后，卞女士說(shuō)道。

目前，實(shí)名辦稅的身份識(shí)別管理系統(tǒng)支持二代居民身份證的采集和識(shí)別。系統(tǒng)能實(shí)時(shí)讀取辦稅人員的身份信息，并綁定到身份識(shí)別管理系統(tǒng)中。通過(guò)納稅人識(shí)別號(hào)，查詢?cè)撈髽I(yè)已經(jīng)完成身份信息采集的法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人等。通過(guò)查詢辦稅人員信息查詢所在企業(yè)信息。通過(guò)黑名單維護(hù)與查詢功能，查詢辦稅人員是否在攔截的黑名單內(nèi)。

河南

防范虛假信息征納雙雙受益

“沒(méi)感覺(jué)到麻煩，采集了身份信息之后，每次辦稅就不用再核驗(yàn)各種證明材料了，比原來(lái)辦稅還要簡(jiǎn)單！”河南省新鄉(xiāng)市海利保溫器材公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人趙慶靈向記者講述了實(shí)名辦稅的體會(huì)。

記者了解到，從11月1日起，河南省國(guó)稅局系統(tǒng)全面推行實(shí)名辦稅制度。截至11月7日，全省已經(jīng)辦理身份信息采集6500余戶。目前，實(shí)名辦稅推行順利，各辦稅服務(wù)廳辦稅秩序良好，辦稅人員身份信息采集工作正常。

隨著商事制度改革加快推進(jìn)和營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開(kāi)，個(gè)別不法分子使用假身份證或者套用、借用他人身份注冊(cè)空殼公司、虛開(kāi)發(fā)票等問(wèn)題日益突出。“推行實(shí)名辦稅作為加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，有利于厘清征納雙方責(zé)任，防范納稅人被他人冒用或提供虛假信息辦稅的風(fēng)險(xiǎn)。”河南省國(guó)稅局征管和科技發(fā)展處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

作為落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合”的重要體現(xiàn)，實(shí)名辦稅對(duì)于提升辦稅服務(wù)質(zhì)效也具有重要意義。“推行實(shí)名辦稅，辦稅人員在信息采集時(shí)只需提供一次身份信息，以后再到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理業(yè)務(wù)時(shí)，只需通過(guò)身份比對(duì)驗(yàn)證就能無(wú)障礙享受優(yōu)質(zhì)辦稅服務(wù)?！毙旅苁袊?guó)稅局征管科技科科長(zhǎng)張文娟說(shuō)。

除了辦稅帶來(lái)的方便外，一些企業(yè)基于利益安全考慮，也對(duì)實(shí)名辦稅表示歡迎。

“在實(shí)名辦稅制推廣前，不管是誰(shuí)，只要拿著公司的稅務(wù)登記證或者公章就能辦理企業(yè)的相關(guān)稅務(wù)業(yè)務(wù)。如果有人冒名惡意代領(lǐng)發(fā)票，企業(yè)也只能吃啞巴虧。實(shí)名辦稅大大強(qiáng)化納稅人稅收主體責(zé)任意識(shí)，提高辦稅人員對(duì)個(gè)人信息和信用的重視程度。”新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳曲筠說(shuō)。

據(jù)介紹，為確保實(shí)名辦稅順利推行，河南省國(guó)稅局一方面制定《關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告》，向全省納稅人和社會(huì)各界公告，并通過(guò)官方門(mén)戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、微信公眾號(hào)和新聞媒體等多種渠道宣傳；另一方面，將相關(guān)功能模塊與金稅三期軟件有效對(duì)接，前臺(tái)人員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)只需操作金稅三期核心征管軟件一個(gè)系統(tǒng)即可。（本報(bào)記者 張科 通訊員 胡冰）

四川

辦稅縮短8分鐘少驗(yàn)材料真輕松

據(jù)統(tǒng)計(jì)，11月1日~11月7日，四川省國(guó)稅局已納入實(shí)名辦稅管理納稅人2.05萬(wàn)戶。記者在四川省綿陽(yáng)市了解到，實(shí)名辦稅實(shí)行一周以來(lái)，受到了納稅人和基層稅務(wù)人員普遍歡迎，無(wú)論是納稅人還是征稅人，都感受到“輕裝上陣”帶來(lái)的好處。

在綿陽(yáng)市游仙區(qū)國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，綿陽(yáng)泰興包裝制品有限公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)黎建超對(duì)記者說(shuō)，“辦理過(guò)身份認(rèn)證后，以后每次辦稅都不用再核驗(yàn)各種證明材料了，資料袋比原來(lái)輕多了。就拿辦理發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，比實(shí)名辦稅前減少了10分鐘左右，這是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人著想的又一實(shí)招。”

實(shí)名辦稅不僅方便了納稅人，更受基層稅務(wù)人員歡迎。“過(guò)去，由于信息變更不及時(shí)，征管系統(tǒng)中的基礎(chǔ)信息較為陳舊，通知不到位、服務(wù)不精準(zhǔn)、有風(fēng)險(xiǎn)找不到人的情況時(shí)有發(fā)生，現(xiàn)在通過(guò)實(shí)名辦稅，我們力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)涉稅通知提醒全到位，進(jìn)一步提高了工作的質(zhì)效?！本d陽(yáng)市游仙區(qū)國(guó)稅局賴紅莉告訴記者，實(shí)名辦稅后，辦稅人員被固定納入“白名單”企業(yè)人員，臨時(shí)受委托來(lái)辦稅的人大大減少，窗口辦稅時(shí)間平均縮短約8分鐘。

據(jù)悉，實(shí)名辦稅后，四川省國(guó)稅機(jī)關(guān)利用實(shí)名辦稅系統(tǒng)存儲(chǔ)的信息，結(jié)合監(jiān)控企業(yè)信息庫(kù)、監(jiān)控企業(yè)關(guān)聯(lián)人員信息庫(kù)，自動(dòng)識(shí)別和鎖定異常納稅人名單，從而有效降低涉稅事項(xiàng)辦理風(fēng)險(xiǎn)。以成都市國(guó)稅局為例，該局已把100戶企業(yè)中的321名相關(guān)人員列入監(jiān)控名單重點(diǎn)防控。成都市錦江區(qū)國(guó)稅局還通過(guò)實(shí)名辦稅，發(fā)現(xiàn)一名虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票走逃戶的經(jīng)辦人員。目前，該經(jīng)辦人員已被移交公安部門(mén)處理。

甘肅

實(shí)名不用專程跑采集只需1分鐘

為了便于納稅人辦稅，甘肅省國(guó)稅局對(duì)實(shí)名辦稅人員的范圍設(shè)定較為寬泛，包括了辦理涉稅事項(xiàng)的法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人、稅務(wù)代理人和經(jīng)授權(quán)的其他人員，身份信息采集的主要內(nèi)容包括辦稅人員姓名、合法有效身份證件、電話號(hào)碼、電子郵箱地址、人像信息以及稅務(wù)代理合同或授權(quán)方的辦稅授權(quán)委托書(shū)等相關(guān)資料信息。

辦稅人員身份采集無(wú)須單獨(dú)辦理，只需在實(shí)名辦稅起6個(gè)月內(nèi)首次辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，攜帶證件和資料在國(guó)稅機(jī)關(guān)一并實(shí)施信息采集即可，整個(gè)采集過(guò)程在1分鐘內(nèi)即可完成。完成首次身份信息采集的辦稅人員，后續(xù)辦理實(shí)名辦稅事項(xiàng)時(shí)，只需提供身份證件或證件號(hào)碼，將辦稅現(xiàn)場(chǎng)人像與已采集人像比對(duì)，即通過(guò)“刷臉”完成身份信息確認(rèn)。

目前，甘肅省國(guó)稅局實(shí)名辦稅主要分為兩個(gè)階段：第一階段自今年11月1日起，通過(guò)“一照一碼”方式辦理稅務(wù)登記的存量納稅人及新辦納稅人，辦理稅務(wù)登記、一般納稅人登記和發(fā)票管理等類別涉稅事項(xiàng)時(shí)，實(shí)行實(shí)名辦稅。第二階段自2017年3月1日起，將實(shí)名辦稅的納稅人范圍擴(kuò)大到全省國(guó)稅局系統(tǒng)管轄的所有納稅人，同時(shí)將稅收優(yōu)惠備案業(yè)務(wù)，開(kāi)具清稅證明、完稅證明和中國(guó)稅收居民身份證明等稅收證明業(yè)務(wù)，開(kāi)通網(wǎng)上辦稅功能、查詢變更密碼及數(shù)據(jù)信息維護(hù)等業(yè)務(wù)納入實(shí)名辦稅范圍。同時(shí)，納稅人自實(shí)行實(shí)名辦稅之日起6個(gè)月內(nèi)為過(guò)渡期。