傳言了近兩年的跨境電商稅制改革終于靴子落地。近日，財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局發(fā)布通知稱，將于4月8日起實施跨境電子商務(wù)零售（企業(yè)對消費者，即B2C）進口稅收新政策，并同步調(diào)整行郵稅政策。

消息一出，不少“海淘族”已經(jīng)在朋友圈里宣布，漲價是必然的。事實是否真的如此？稅制改革后，進口商品怎么買更劃算？這一政策將對整個行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？

為什么要實行新稅制

熟悉“海淘”的人都知道，目前，跨境電商零售進口商品是按照郵遞物品征收行郵稅，稅率普遍低于同類進口貨物的綜合稅率。

現(xiàn)行政策源于2014年5月，商務(wù)部宣布給予跨境電商稅收優(yōu)惠政策。通過跨境電商渠道購買海外商品，只需要繳納行郵稅，免去了一般進口貿(mào)易的“關(guān)稅+增值稅+消費稅”。

“跨境電商零售進口商品雖然通過郵遞渠道進境，但其交易具有貿(mào)易屬性，全環(huán)節(jié)僅征收行郵稅，總體稅負水平低于同類一般貿(mào)易進口貨物和國產(chǎn)貨物的稅負，對其他通過一般貿(mào)易進口的企業(yè)是不公平的?！必斦肯嚓P(guān)負責(zé)人表示。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前我國各類跨境平臺企業(yè)已超過5000家，通過平臺開展跨境電商的外貿(mào)企業(yè)逾20萬家。2016年，我國跨境電商交易規(guī)模將從2008年的0.8萬億元增長到6.5萬億元，占整個外貿(mào)規(guī)模的19%，年均增速30%。

跨境電商進口快速發(fā)展，其稅收流失問題卻相當(dāng)嚴(yán)重。

據(jù)統(tǒng)計，目前我國90％以上的包裹不用繳稅就能入境。相對于我國一年幾千億元的跨境電商零售進口和我國公民海外購物消費規(guī)模，2014年我國對所有行李物品和郵遞物品征收的行郵稅不到10億元。

中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希表示：“跨境電商零售進口規(guī)模的擴大和高速增長，客觀上對一般貿(mào)易進口貨物形成了不公平競爭，同時也造成了國家的稅收流失。再不改革，無異于鼓勵走私?！?/span>

正因此，對于此次改革，業(yè)內(nèi)人士基本表示認可。知名電商分析師魯振旺認為，稅制改革符合跨境電商改革方向。魯振旺表示，按照只收取行郵稅的方式，因為關(guān)稅優(yōu)惠幅度較大，有人就會從跨境電商拿貨再到實體店銷售。“所以說，低稅收制度下跨境電商對實體零售沖擊很大。中國經(jīng)濟還是以實體為主，要通過這種稅制調(diào)整，打擊通過跨境電商避稅?！?/span>

“海淘”商品會大幅提價嗎

按照現(xiàn)行行郵稅政策，對貨值在5000元以下的隨身行李、稅額在50元以下的郵遞物品予以免征。調(diào)整后，跨境電商零售進口商品要按照貨物征稅。

根據(jù)調(diào)整后的政策，跨境電商零售進口商品單次交易限值為2000元，個人年度交易限值為20000元。在限值以內(nèi)，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%；進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。

業(yè)內(nèi)人士分析認為，由于目前消費者可免稅購買大部分跨境電商零售進口商品，該項政策出臺后，客觀上消費者的“海淘”成本會有所增加。不過，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌認為，改革后“海購”仍享有優(yōu)勢。只要在限值以內(nèi)，其綜合稅率水平低于限值以上貨物稅綜合稅率和此次調(diào)整后的行郵稅稅率，總體影響有限。

波羅蜜全球購創(chuàng)始人兼CEO張振棟也表示，從消費者角度來說，新政之后部分商品的到手價格可能會變高，但并不是所有的商品都會變得更貴，比如合理自用的個人包裹，仍然存在50元免征額度；而合理征稅，嚴(yán)格按照貨物監(jiān)管之后，由于納入政策商品有完整的交易、支付和物流等電子信息可查，幫助消費者堵住了很多原來管理松懈的漏洞。

此外，新政策同步調(diào)整了行郵稅政策，將目前的四檔稅目調(diào)整為三檔。調(diào)整后，稅目1、2、3的稅率將分別為15%、30%和60%。因為調(diào)整后各稅目商品的行郵稅稅率與同類進口貨物綜合稅率大體一致，在業(yè)內(nèi)人士看來，這將有效堵住零售商品通過行郵渠道進境的“套利”空間。而且，與行郵渠道相比，政策范圍內(nèi)的跨境電商零售進口商品通關(guān)會更加快捷，使消費者收到商品的時間大大縮短。

目前，各大跨境電商還沒有拿出具體的價格方案。有業(yè)內(nèi)人士表示，跨境電商漲價幅度與公司成本控制有關(guān)。在提價之前各大跨境電商可能會采取一定的促銷手段。

對新政的實施，消費者也有不同看法。經(jīng)常從海淘平臺購買化妝品的北京的李女士表示，稅制改革后，如果新價格高于國內(nèi)機場免稅店的價格，那可能就不會從跨境電商平臺購買了。還有一部分消費者認為，海外品牌產(chǎn)品的高品質(zhì)是他們最看重的，不管提價與否，該買還是得買。

產(chǎn)業(yè)會否重新“洗牌”

值得注意的是，在此次稅制改革會對整個行業(yè)帶來何種影響上，多數(shù)跨境電商相關(guān)負責(zé)人均認為，盡管稅收比調(diào)整之前會有所增長，但新政策有助于淘汰小的跨境電商，長期來看對行業(yè)是利好。

“政策實施后，將為國內(nèi)跨境電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、統(tǒng)一的稅收政策環(huán)境，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)開展公平競爭，有利于鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，推動跨境電子商務(wù)健康發(fā)展，并將有利于提升消費者客戶體驗，保護消費者合法權(quán)益?！必斦肯嚓P(guān)負責(zé)人表示。

天貓國際總經(jīng)理劉鵬表示，跨境電商真正要整合全球供應(yīng)鏈的時代到了。過去政策洼地時代，做跨境電商沒有門檻，也缺少規(guī)范治理手段和利益均衡機制。稅收新政策實施后，跨境電商如果繼續(xù)通過代購、海外零售店掃貨等方式籌備貨源，成本將高企。但對豐富平臺品類和拉開價格區(qū)間卻是個利好。此次改革標(biāo)志著低門檻跨境電商政策紅利時代結(jié)束，并進入重新洗牌時代。

海外購物平臺洋碼頭CEO曾碧波坦言，過去，跨境電商行業(yè)曾被一般貿(mào)易說成是一個基于偷稅逃稅的灰色產(chǎn)業(yè)，而跨境電商稅制新政的實施代表國家承認了跨境電商的合法地位，規(guī)范了跨境電商作為一個商業(yè)行當(dāng)，如何依法納稅的問題，將引導(dǎo)行業(yè)由亂而治，進入規(guī)范化、機制化和規(guī)模化的高速發(fā)展軌道，這是行業(yè)步入成熟期的標(biāo)志，產(chǎn)業(yè)資本可以放心大膽、大規(guī)模進入，對行業(yè)的中長期發(fā)展絕對是利好。

為應(yīng)對稅制改革帶來的行業(yè)變化，各大跨境電商平臺都有著“各自的打算”。比如，天貓國際的海外品牌暫無調(diào)價計劃，京東全球購、網(wǎng)易考拉海購等平臺將調(diào)整其商品結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)架構(gòu)。

“不論細節(jié)如何實施，未來降低關(guān)稅和提高行郵稅，減少灰色地帶的盈利空間，引導(dǎo)跨境B2B（企業(yè)對企業(yè)），都將是一個大趨勢?！?/span>